З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потре-
бителями и предпринимателями, устанавливает права потребителей на
приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безо-
пасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (ра-
ботах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах),
просвещение потребителей, государственную и общественную защиту их
интересов, объединение в общественные организации потребителей, а
также определяет механизм реализации этих прав.
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:
потребитель - гражданин, использующий, приобретающий, заказыва-
ющий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (рабо-
ты, услуги) для личных бытовых нужд;
изготовитель - предприятие, организация, учреждение или гражда-
нин-предприниматель, производящие товары для реализации;
исполнитель - предприятие, организация, учреждение или гражда-
нин-предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги;
продавец - предприятие, организация, учреждение или гражда-
нин-предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи;
стандарт - государственный стандарт, санитарные нормы и прави-
ла, строительные нормы и правила и другие документы, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации устанавлива-
ют обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг);
обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то
органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требова-
ниям стандарта;
недостаток - отдельное несоответствие товара (работы, услуги)
обязательным требованиям стандартов, условиям договоров либо обыч-
но предъявляемым требованиям, а также информации о товаре (работе,
услуге), предоставленной изготовителем (исполнителем, продавцом);
существенный недостаток - недостаток, который делает невозмож-
ным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соот-
ветствии с его целевым назначением, либо не может быть устранен в
отношении данного потребителя, либо для его устранения требуютс
большие затраты труда и времени, либо делает товар (работу, услугу)
иным, чем предусмотрено договором, либо проявляется вновь после
его устранения.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о защите прав потребителей
1. Законодательство Российской Федерации о защите прав потреби-
телей состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с
ним иных законодательных актов Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации вправе регулировать отно-
шения по защите прав потребителей только в случаях, предусмотрен-
ных законодательными актами Российской Федерации. Правительство
Российской Федерации не вправе поручать министерствам и ведомствам
принимать нормативные акты по защите прав потребителей.
3. При регулировании отношений по защите прав потребителей за-
конодательством республик в составе Российской Федерации нормы
этого законодательства не могут ограничивать права потребителей и
снижать гарантии их защиты, установленные настоящим Законом.
Статья 2. Применение законодательства о защите прав
потребителей одной республики в составе Российской
Федерации на территории другой республики в составе
Российской Федерации
1. Законодательство о защите прав потребителей одной республики
в составе Российской Федерации применяется на территории другой
республики в составе Российской Федерации согласно следующим пра-
вилам:
к отношениям, возникающим при причинении потребителям вреда и
при осуществлении их права на безопасность жизни и здоровья, при-
меняется закон места рассмотрения спора, а по ходатайству потре-
бителя - закон места причинения вреда;
к отношениям, основывающимся на иных предусмотренных законода-
тельством правах потребителей, применяется закон места приобрете-
ния товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено соглашением
между потребителем и продавцом (исполнителем).
2. Если межреспубликанским соглашением предусмотрены иные пра-
вила применения законодательства одной республики в составе
Российской Федерации на территории другой республики в составе
Российской Федерации, применяются правила межреспубликанского сог-
лашения.
Статья 3. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила о защите прав потребителей, применяются правила меж-
дународного договора.
Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан продать потребителю
товар (передать результаты выполненной работы, оказать услугу),
соответствующий по качеству обязательным требованиям стандартов,
условиям договора, обычно предъявляемым требованиям, а также ин-
формации о товарах (работах, услугах), предоставленной продавцом
(изготовителем, исполнителем).
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить возможность
использования товара (результатов выполненной работы) по назначе-
нию в течение срока их службы, установленного им самим или по сог-
лашению с потребителем, а если срок службы не установлен - в тече-
ние десяти лет.
Изготовитель обязан обеспечить возможность ремонта и техни-
ческого обслуживания товара в течение всего срока его произ-
водства, а после снятия товара с производства - в течение сроков,
указанных в части второй настоящей статьи.
Статья 5. Право потребителей на безопасность товаров (работ,
услуг)
1. Потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги)
при обычных условиях их использования, при их хранении и транспор-
тировке были безопасны для его жизни, здоровья, окружающей среды,
а также не причиняли вреда его имуществу. В стандартах устанавли-
ваются обязательные требования, которые должны обеспечивать безо-
пасность жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также
предотвращающие причинение вреда имуществу потребителя. По отдель-
ным группам товаров (видам работ, услуг) указанные требовани
устанавливаются законодательными актами Российской Федерации.
В случае, если отсутствуют стандарты, содержащие обязательные
требования, предъявляемые к товарам (работам, услугам), использо-
вание которых может причинять вред жизни, здоровью потребителей,
окружающей среде, а также имуществу потребителей, соответствующие
органы государственного управления обязаны незамедлительно обеспе-
чить разработку и введение в действие таких стандартов, а при не-
обходимости приостановить реализацию товаров (выполнение работ,
оказание услуг) изготовителем (исполнителем, продавцом).
2. На товары (результаты работ), использование которых по исте-
чении определенного срока представляет опасность для жизни, здо-
ровья потребителей, окружающей среды или может причинить вред иму-
ществу потребителей, должны устанавливаться сроки службы (год-
ности).
Потребитель должен быть предупрежден о сроке службы (годности)
товара (результата работы), необходимых действиях по его истечении
и возможных последствиях при невыполнении указанных действий.
3. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность
товаров (работ, услуг) в течение установленного срока их службы
(годности), а если срок службы не установлен - в течение десяти
лет.
Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения данного
требования, подлежат возмещению в соответствии со статьей 12
настоящего Закона.
4. Если для безопасного использования товаров (работ, услуг),
их хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдение
специальных правил, изготовитель (исполнитель) обязан разработать
такие правила, а продавец (исполнитель) - довести их до сведени
потребителя.
5. Товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах
или стандартах установлены требования, направленные на обеспечение
безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей сре-
ды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, и
средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребите-
лей, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.
Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и
оказание услуг без сертификата, подтверждающего соответствие това-
ров (работ, услуг) указанным в пункте 1 настоящей статьи требова-
ниям, запрещается. Основанием для разрешения ввоза товаров на тер-
риторию Российской Федерации является представленный в таможенные
органы сертификат, выданный или признанный уполномоченным на то
органом.
Ответственность за нарушение требований по безопасности товаров
(работ, услуг), предусмотренных настоящим пунктом, а также за нео-
боснованную выдачу сертификата определяется пунктом 2 статьи 41
настоящего Закона.
6. Если установлено, что при соблюдении потребителем правил
использования, хранения либо транспортировки товаров (результатов
работ) они причиняют или могут причинить вред его жизни, здоровью.
окружающей среде и имуществу потребителя, изготовитель (исполни-
тель, продавец) обязан незамедлительно приостановить их произ-
водство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых
случаях - принять меры по изъятию их из оборота и отзыву от потре-
бителей.
Если причины, наносящие вред, устранить невозможно, изготови-
тель (исполнитель) обязан снять такие товары (работы, услуги) с
производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этих
обязанностей снятие товаров (работ, услуг) с производства, изъятие
из оборота и отзыв их от потребителей производятся по предписанию
органов государственного управления, осуществляющих контроль за
безопасностью товаров (работ, услуг).
Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товаров (ре-
зультатов работ), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем)
в полном объеме.
Статья 6. Право потребителя на информацию
Потребность вправе потребовать от продавца (изготовителя,
исполнителя) предоставления необходимой и достоверной информации о
его предприятии, реализуемых им товарах (работах, услугах) и режи-
ме его работы.
Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до
сведения потребителей при заключении договоров о реализации това-
ров (выполнении работ, оказании услуг) способами, принятыми в от-
дельных сферах обслуживания.
Статья 7. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)
1. Изготовитель обязан до сведения потребителя наименование
своего предприятия и его местонахождение. Указанная информаци
должна содержаться в производственной марке либо представлятьс
иным способом в соответствии с действующим законодательством.
2. Торговые предприятия, предприятия бытового и иных видов
обслуживания обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм ор-
ганизации их деятельности, фирменного наименования, если оно име-
ется, и информации о режиме работы. Предприятия обязаны на вывеске
указывать их юридический адрес (местонахождение их собственника).
Торговые предприятия, предприятия бытового и иных видов обслу-
живания обязаны информировать потребителей о применяемых ими пра-
вилах реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).
3. Правила, установленные пунктом 2 настоящей статьи, применя-
ются при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслужива-
ния во временных помещениях, на ярмарках, с лотков, а также в дру-
гих случаях, если торговля и обслуживание производятся вне посто-
янного места нахождения торгового предприятия, предприятия бытово-
го и иных видов обслуживания.
Статья 8. Информация о товарах (работах, услугах)
1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно
предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о
товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их компе-
тентного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) пере-
чень и способы доведения информации до потребителя устанавливаютс
Правительством Российской Федерации и Советами Министров республик
в составе Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном по-
рядке должна содержать:
наименования стандартов, обязательным требованиям которых долж-
ны соответствовать товары (работы, услуги);
перечень основных потребительских свойств товаров (работ,
услуг), а в отношении продуктов питания - состав (включая перечень
использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и
пищевых добавок), вес и объем содержимого, калорийность, содержа-
ние вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными тре-
бованиями стандартов и противопоказания к применению при отдельных
видах заболеваний;
цену и условия приобретения товаров (работ, услуг);
гарантийные обязательства изготовления (исполнителя);
правила и условия эффективного и безопасного использования то-
варов (работ, услуг);
срок службы (годности) товаров (результатов работ) и сведения о
необходимых действиях потребителя по его истечении, а также о воз-
можных последствиях при невыполнении указанных действий;
адреса изготовителя (исполнителя, продавца) и предприятий,
уполномоченных изготовителем (продавцом) на принятие претензий от
потребителя, а также производящих ремонт и техническое обслужива-
ние.
В отношении товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной
сертификации, потребителю должна предоставляться информация об их
сертификации.
По товарам (работам, услугам), которые при определенных услови-
ях могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя,
изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до его сведе-
ния информацию о видах и возможных последствиях их воздействия.
На товарах, потребительские свойства которых могут ухудшаться с
течением времени (продукты питания, парфюмерно-косметические това-
ры, медикаменты, изделия бытовой химии и прочие), должен указы-
ваться срок годности.
В отношении работ (услуг) потребителю должна предоставлятьс
информация о правилах их выполнения (оказания).
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, до-
водится до сведения потребителей в технической документации, при-
лагаемой к товарам (результатам работ, услуг), на этикетке, а так-
же маркировкой, указанием даты изготовления или иным способом,
принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) или в отдель-
ных сферах обслуживания. На упаковке должна содержаться та же ин-
формация, что и на товаре. Продукты питания, упакованные или
расфасованные в Российской Федерации, должны быть снабжены инфор-
мацией о месте их происхождения.
4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность,
должен предоставить информацию о регистрации и наименовании орга-
на, его зарегистрировавшего, а также о стандарте, обязательные
требования которого распространяются на реализуемые им товары (ра-
боты, услуги), и сведения об их сертификации.
Статья 9. Режим работы продавца (исполнителя)
Потребитель имеет право требовать, чтобы режим работы продавца
(исполнителя) соответствовал им объявленному.
Государственным (муниципальным) предприятиям торговли, бытового
и иных видов обслуживания режим работы устанавливается по решению
органов местной администрации.
Режим работы предприятий торговли, бытового и иных видов обслу-
живания, основанных на иных формах собственности, определяетс
собственником.
За нарушение режима работы государственного (муниципального)
предприятия торговли, бытового и иных видов обслуживания виновные
должностные лица несут ответственность, установленную законода-
тельством Российской Федерации и республик в составе Российской
Федерации.
Статья 10. Ответственность за ненадлежащую информацию
1. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной
информации о товаре (работе, услуге), а также изготовителе (испол-
нителе, продавце) повлекло:
приобретение товара (работы, услуги), не обладающего необходи-
мыми потребителю свойствами, - он вправе расторгнуть договор и
потребовать возмещения причиненных ему убытков;
невозможность использования приобретенного товара (работы,
услуги) по назначению - потребитель вправе потребовать предостав-
ления в разумно короткий срок надлежащей информации. Если информа-
ция в оговоренный срок не будет предоставлена, потребитель вправе
расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убыт-
ков;
причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя - он
вправе предъявить продавцу (изготовителю, исполнителю) требования,
предусмотренные статьей 12 настоящего Закона, а также потребовать
возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся во
владении потребителя на праве собственности, либо по иным основа-
ниям, предусмотренным законом или договором.
2. В случае систематического нарушения положений статей 7, 8 и
9 настоящего Закона изготовитель (исполнитель, продавец) по пред-
писанию Государственного комитета Российской Федерации по антимо-
нопольной политике и поддержке новых экономических структур и его
территориальных органов может быть ликвидирован в порядке, уста-
новленном законодательством Российской Федерации.
3. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убыт-
ков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией
о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об
отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и
характеристиках.
Статья 11. Ответственность продавцов (изготовителей,
исполнителей)
1. За нарушение прав потребителей продавец (изготовитель,
исполнитель) несет ответственность, предусмотренную настоящим За-
коном. Законодательством Российской Федерации, республик в составе
Российской Федерации или договором между потребителем и продавцом
(исполнителем) может предусматриваться ответственность за наруше-
ние последним обязательств, за которые настоящим Законом от-
ветственность не установлена, а также определяться более высокий
размер ответственности.
2. Убытки, причиненные потребителю вследствие недостатков това-
ра (работы, услуги), подлежат возмещению сверх неустойки, установ-
ленной настоящим Законом.
3. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают продав-
ца (изготовителя, исполнителя) от исполнения возложенных на него
настоящим Законом обязанностей перед потребителем.
4. Продавец (изготовитель, исполнитель) освобождается от от-
ветственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязан-
ностей, установленных настоящим Законом, если докажет, что не-
исполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непре-
одолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным настоя-
щим Законом.
5. Требования потребителя об уплате неустойки, предусмотренной
настоящим Законом, иными актами законодательства о правах потреби-
телей или договором, подлежат удовлетворению продавцом (изготови-
телем, исполнителем) в добровольном порядке.
6. При удовлетворении требований потребителя (общественных ор-
ганизаций потребителей), установленных настоящим Законом, суд
вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя,
исполнителя), нарушившего права потребителей, в соответствующий
бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного
порядка удовлетворения требований потребителя.
Статья 12. Имущественная ответственность за вред, причиненный
вследствие недостатков товара (работы, услуги)
1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребител
вследствие конструктивных, производственных, рецептурных и иных
недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном
объеме, если законодательными актами Российской Федерации, респуб-
лик в составе Российской Федерации не предусмотрен более высокий
размер ответственности.
2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие
недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпев-
шим потребителем, независимо от того, состоял он в договорных от-
ношениях с исполнителем (продавцом) или нет. Вред, причиненный
жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению в
течение установленного срока службы (годности), а если срок службы
не установлен - в течение десяти лет с момента изготовления товара
(принятия работы, услуги).
3. Вред, причиненный вследствие недостатков товара, выявившихс
в течение гарантийного срока или срока годности, а если они не
установлены - в течение сроков, установленных в пункте 1 статьи 18
и в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона, или иного, более дли-
тельного срока, установленного договором, подлежит возмещению про-
давцом или изготовителем.
Вред, причиненный вследствие недостатков товара, выявившихся по
истечении гарантийного срока, подлежит возмещению изготовителем.
Вред, причиненный вследствие недостатков работы (услуги), под-
лежит возмещению исполнителем.
4. Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред,
причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя в связи с
использованием материалов, оборудования, приборов, инструментов и
иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения ра-
бот, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных
и технических знаний выявить их особые свойства или нет.
5. Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от от-
ветственности, если докажет, что вред причинен вследствие непрео-
долимой силы или нарушения потребителем правил пользования или
хранения.
Статья 13. Возмещение морального вреда
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушени
изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных
законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению
причинителем вреда при наличии его вины. Размер возмещения вреда
определяется судом, если иное не предусмотрено законодательными
актами.
Статья 14. Недействительность условий договора, ущемляющих
права потребителей
1. Условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению
с правилами, установленными законодательством, признаются не-
действительными.
Если в результате применения условий договора, ущемляющих права
потребителя, у него возникли убытки, то они подлежат возмещению
изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ,
услуг) обязательным приобретением иных. Убытки, причиненные потре-
бителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров
(работ, услуг), возмещаются торговыми предприятиями, предприятиями
бытового и иных видов обслуживания в полном объеме.
3. Продавец (исполнитель) не вправе навязывать потребителю до-
полнительные услуги, предоставляемые за плату. Потребитель вправе
потребовать возврата сумм, уплаченных за предоставление без его
согласия дополнительных услуг.
Статья 15. Право на получение льгот и преимуществ в сфере
торговли, бытового и иных видов обслуживани
Потребитель вправе требовать предоставления ему льгот и преиму-
ществ, если это предусмотрено законодательными актами Российской
Федерации, а также республик в составе Российской Федерации.
Статья 16. Судебная защита прав потребителей
Защита прав потребителей, предусмотренных законодательством,
осуществляется судом.
Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, либо по
месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда.
Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по
искам, связанным с нарушением их прав.
РАЗДЕЛ II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ
Статья 17. Последствия продажи товаров с недостатками
1. Потребитель, которому продан товар с недостатками, если они
не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещени
расходов на исправление недостатков потребителем либо третьим ли-
цом;
б) соразмерного уменьшения покупной цены;
в) замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
г) замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с
соответствующим перерасчетом покупной цены;
д) расторжения договора и возмещения убытков. В отношении това-
ров, реализуемых через розничные комиссионные торговые предприя-
тия, требования потребителя, указанные в подпунктах "а" и "в"
пункта 1 настоящей статьи, подлежат удовлетворению с согласия про-
давца.
2. Требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, предъ-
являются по выбору потребителя по месту покупки товара или по
месту нахождения потребителя.
Указанные требования по месту нахождения потребителя выполняют
созданные продавцом торговые предприятия, осуществляющие продажу
товаров, аналогичных приобретенному потребителем, либо торговые
предприятия, на которые такие функции возложены на основании дого-
вора.
Продавец и изготовитель обязаны информировать потребителя о
предприятиях, которые выполняют требования, установленные пунктами
1 и 3 настоящей статьи по месту нахождения потребителя (далее -
предприятия, выполняющие их функции). В случае непредоставлени
указанной информации они несут ответственность, установленную
статьей 10 настоящего Закона.
Изготовитель товара обязан возместить торговому предприятию, не
являющемуся продавцом товара, в полном объеме расходы, понесенные
в связи с удовлетворением требований потребителя, предусмотренных
настоящей статьей, а также дополнительно уплатить этому торговому
предприятию сумму в размере 10 процентов от произведенных им
расходов.
Взаимоотношения изготовителя с торговым предприятием - продав-
цом, установленные настоящей статьей, регулируются законодательст-
вом.
3. Потребитель вправе предъявить требования о безвозмездном
устранении недостатков или возмещении своих расходов по их устра-
нению, либо о замене товара изготовителю товара или предприятиям,
созданным им для этих целей, или предприятиям, выполняющим указан-
ные требования на основании договора с изготовителем (предприяти-
ем, выполняющим его функции).
Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвра-
тить изготовителю товар с недостатками и потребовать возврата уп-
лаченной за него суммы.
4. В случае приобретения потребителем продовольственных товаров
с недостатками продавец обязан произвести их замену на товары над-
лежащего качества либо возвратить покупателю уплаченную им сумму,
если указанные недостатки обнаружены в пределах срока годности.
5. Требования потребителя рассматриваются при предъявлении пот-
ребителем товарного (кассового) чека, а по товарам, на которые
установлены гарантийные сроки, технического паспорта или иного за-
меняющего его документа.
По требованию потребителя продавец обязан выдать ему товарный
чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.
В случае утраты потребителем технического паспорта или иного
заменяющего его документа их восстановление осуществляется в по-
рядке, установленном гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации.
Продавец, изготовитель (предприятие, выполняющее их функции)
обязаны принять товар у потребителя и удовлетворить его требова-
ния, если не докажут, что недостатки в товаре возникли вследствие
нарушения потребителем правил пользования или хранения, действи
третьих лиц или непреодолимой силы. Потребитель вправе участвовать
в проверке качества товара.
6. Доставка крупногабаритных товаров и товаров весом более 5 кг
для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществля-
ются безвозмездно силами продавца, изготовителя (предприятия, вы-
полняющего их функции). В случае неисполнения данной обязанности,
а также при отсутствии продавца, изготовителя (предприятия, выпол-
няющего их функции) в месте нахождения потребителя доставка и
возврат товаров могут осуществляться потребителем. При этом про-
давец, изготовитель (предприятие, выполняющее их функции) обязаны
возместить ему необходимые расходы, связанные с доставкой и возв-
ратом товара.
Статья 18. Сроки предъявления требований по поводу
недостатков товара
1. Потребитель вправе предъявить требования, установленные
статьей 17 настоящего Закона, если недостатки товара были обнару-
жены в течение гарантийного срока, установленного изготовителем.
По товарам, на которые гарантийные сроки не установлены, потре-
битель вправе предъявить изготовителю указанные требования, если
недостатки были обнаружены в течение шести месяцев, а в отношении
недвижимого имущества - не позднее двух лет со дня передачи его
потребителю, если более длительные сроки не установлены законода-
тельством или договором.
2. На товары, потребительские свойства которых могут ухудшатьс
с течением времени или могут представлять опасность для жизни,
здоровья, имущества потребителя и окружающей среды по истечении
определенного периода времени (продукты питания, парфюмерно-косме-
тические товары, медикаменты, изделия бытовой химии и прочие),
устанавливаются сроки годности.
Продажа товаров с просроченным сроком годности запрещается. В
отношении указанных товаров требования потребителя, установленные
статьей 17 настоящего Закона, подлежат удовлетворению, если их не-
достатки были обнаружены в течение срока годности.
3. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также срок
службы товара исчисляются со дня его продажи потребителю. Если
день продажи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дн
изготовления.
Для сезонных товаров (обувь, одежда и прочие) эти сроки
исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, опреде-
ляемого исходя из климатических условий места нахождения потреби-
телей Правительством Российской Федерации и Советами Министров
республик в составе Российской Федерации.
При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях,
когда момент заключения договора купли-продажи и момент передачи
товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дн
доставки товара потребителю, а если товар нуждается в специальной
установке (подключении) или сборке - со дня их производства. Если
день доставки, установки (подключения) или сборки товара, а также
передачи недвижимого имущества установить невозможно или если оно
находилось у потребителя до заключения договора купли-продажи - со
дня заключения договора купли-продажи.
Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления. Срок
годности определяется либо периодом времени, в течение которого
товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой
товар пригоден к использованию.
4. Гарантийные сроки могут устанавливаться на отдельные са-
мостоятельные комплектующие изделия и составные части основного
товара. Гарантийный срок на комплектующие изделия и составные
части исчисляется в том же порядке, что и гарантийный срок на
основное изделие.
5. Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведени
потребителя в информации о товаре, предоставляемой ему в соот-
ветствии со статьей 8 настоящего Закона.
6. Потребитель вправе предъявить изготовителю требование о без-
возмездном устранении недостатков товара по истечении гарантийных
сроков. Указанное требование может быть предъявлению в течение
установленного срока службы, а если срок службы не установлен - в
течение десяти лет, если в товаре были выявлены существенные не-
достатки, допущенные по вине изготовителя. Если данное требование
не удовлетворено в сроки, предусмотренные статьей 19 настоящего
Закона, потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовите-
лю иные требования, установленные статьей 17 настоящего Закона.
7. Требования потребителя, установленные статьей 17 настоящего
Закона, должны быть предъявлены продавцу, изготовителю (предприя-
тию, выполняющему их функции) не позднее десяти дней по истечении
сроков, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 19. Устранение недостатков товара
Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изго-
товителем (предприятием, выполняющим его функции) в течение десяти
дней, а продавцом (предприятием, выполняющим его функции) - в те-
чение 20 дней с момента предъявления соответствующего требовани
потребителем.
По товарам длительного пользования продавец, изготовитель
(предприятие, выполняющее их функции) обязаны по предъявлении тре-
бования потребителем немедленно безвозмездно предоставить ему на
время ремонта аналогичный товар с доставкой за свой счет. Перечень
товаров длительного пользования, на которые указанное требование
не распространяется, устанавливается Правительством Российской Фе-
дерации.
В случае устранения недостатков в товаре гарантийный срок прод-
левается на время, в течение которого товар не использовался. Ука-
занное время исчисляется со дня обращения потребителя с требовани-
ем об устранении недостатков.
При устранении недостатков путем замены комплектующего издели
или составной части товара, на которые установлены гарантийные
сроки, гарантийный срок на новое комплектующее изделие и составную
часть исчисляется со дня выдачи потребителю товара из ремонта.
Статья 20. Замена товара с недостатками
В случае обнаружения потребителем недостатков товара продавец,
изготовитель (предприятие, выполняющее их функции) обязаны заме-
нить его немедленно, а при необходимости дополнительной проверки
качества товара продавцом, изготовителем (предприятием, выполняю-
щим их функции) - в течение 20 дней с момента предъявления требо-
вания потребителем.
При отсутствии у продавца, изготовителя (предприятия, выполняю-
щего их функции) на момент предъявления соответствующего требова-
ния необходимого для замены товара он должен заменить его в тече-
ние месяца. По требованию потребителя продавец, изготовитель
(предприятие, выполняющее их функции) обязаны безвозмездно пре-
доставить ему с доставкой во временное пользование до замены ана-
логичный товар длительного пользования, за исключением товаров,
перечень которых устанавливается в соответствии с частью второй
статьи 19 настоящего Закона.
Для районов Крайнего Севера и других районов сезонного завоза
товаров требование потребителя о замене товара подлежит удовлетво-
рению по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки
соответствующего товара в эти районы.
При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дн
передачи его потребителю.
Статья 21. Ответственность за просрочку выполнения требований
потребител
За каждый день просрочки указанных в статьях 19 и 20 настоящего
Закона сроков, а также за каждый день задержки выполнения требова-
ния потребителя о предоставлении на время ремонта (замены) анало-
гичного товара продавец, изготовитель (предприятие, выполняющее их
функции), допустившие такие нарушения, выплачивают потребителю не-
устойку в размере одного процента стоимости товара в порядке, пре-
дусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Закона. В случае невы-
полнения требований потребителя в сроки, предусмотренные статьями
19 и 20 настоящего Закона, потребитель вправе по своему выбору
предъявить иные требования, установленные статьей 17 настоящего
Закона.
Статья 22. Расчеты с потребителем в случае приобретения им
товара с недостатками
При замене товара с недостатками на товар той же марки (модели,
артикула) в случае изменения цены перерасчет стоимости не произво-
дится.
При расторжении договора расчеты с потребителем производятся в
случае повышения цены на товар исходя из его стоимости на момент
предъявления соответствующего требования, а в случае снижения цены
- исходя из стоимости товара на момент покупки.
При замене товара с недостатками на товар другой марки (модели,
артикула) в случае повышения его цены перерасчет стоимости произ-
водится исходя из цены, действующей на момент замены.
Потребителям, которым товар был продан в кредит, в случае
расторжения договора купли-продажи денежная сумма возвращается в
размере погашенного к моменту возврата товара кредита, а также
возмещается плата за его предоставление.
Статья 23. Право потребителя на обмен товара надлежащего
качества
1. Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надле-
жащего качества на аналогичный в торговом предприятии, где он был
приобретен, если товар не подошел по форме, габаритам, фасону,
расцветке, размеру либо по иным причинам не может быть им исполь-
зован по назначению.
Потребитель имеет право на обмен товара надлежащего качества в
течение 14 дней не считая дня покупки.
Обмен товара надлежащего качества производится, если он не был
в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские
свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный или кассовый
чек, выданный потребителю вместе с проданным товаром.
Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным
в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федера-
ции и Советами Министров республик в составе Российской Федерации.
2. В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже в мо-
мент обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе по свое-
му выбору расторгнуть договор и потребовать возврата уплаченной за
него денежной суммы либо обменять товар на аналогичный при первом
поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан
сообщить потребителю, потребовавшему обмена товара, о его поступле-
нии в продажу.
Статья 24. Форма и порядок оплаты приобретаемых товаров
Форма оплаты приобретаемых товаров (наличными или в безналичном
порядке) определяется по соглашению между потребителем и продав-
цом.
Продажа товаров в кредит осуществляется в порядке, устанавлива-
емом правилами продажи товаров в кредит, утверждаемыми Прави-
тельством Российской Федерации.
При покупке товаров в кредит право собственности у потребител
возникает с момента передачи ему товара, если иное не предусмотре-
но договором.
Статья 25. Правила об отдельных видах договоров купли-продажи
Правила об отдельных видах договоров купли-продажи, а также
правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительст-
вом Российской Федерации.
РАЗДЕЛ III. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ
Статья 26. Обязанность исполнителя заключить договор на
выполнение работ и оказание услуг
Исполнитель, занимающий доминирующее положение на рынке, обязан
заключить с потребителем договор на выполнение работ или оказание
услуг, за исключением случаев, если он докажет, что их выполнение
(оказание) выходит за рамки его уставной деятельности или произ-
водственных возможностей. При этом он должен организовывать свою
производственную или иную хозяйственную деятельность так, чтобы
потребности граждан удовлетворялись надлежащим образом и беспере-
бойно. Исполнитель обязан возместить потребителю убытки, причинен-
ные в результате необоснованного отказа в заключении договора на
выполнение работ или оказание услуг.
Статья 27. Правила бытового и иных видов обслуживани
Правила бытового и иных видов обслуживания (выполнения отдель-
ных видов работ, оказания отдельных видов услуг) утверждаются Пра-
вительством Российской Федерации.
Статья 28. Сроки выполнения работ и оказания услуг
1. Исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в срок,
установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказани
отдельных видов услуг) или договором. В договоре может предусмат-
риваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными
правилами они не предусмотрены, а также срок меньшей продолжитель-
ности, чем установленный указанными правилами.
2. Срок исполнения работы (оказания услуги) может определятьс
датой (периодом времени), к которой работа (услуга) должна быть
выполнена (оказана), а также датой (периодом времени), когда
исполнитель должен приступить к ее выполнению (оказанию). В слу-
чае, если работа (услуга) выполняется (оказывается) по частям (до-
ставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение
срока действия договора, должны предусматриваться частные сроки
(периоды) выполнения работ (оказания услуг).
Статья 29. Последствия нарушения сроков выполнения работ и
оказания услуг
1. Если исполнитель своевременно не приступил к выполнению ра-
боты (оказанию услуги) или если во время ее исполнения (оказания)
стнет очевидным, что она не будет выполнена (оказана) в срок, а
также в случае просрочки выполнения работы (оказания услуги) пот-
ребитель вправе по своему выбору:
назначить исполнителю новый срок, в течение которого он должен
приступить к выполнению работы (оказанию услуги) и (или) ее выпол-
нить (оказать);
поручить выполнение работы (оказание услуги) другому лицу за
счет исполнителя;
потребовать уменьшения вознаграждения за работу (услугу);
расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
2. Назначенные потребителем новые сроки, в течение которых
исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услу-
ги) и ее закончить, указываются в договоре.
В случае просрочки назначенных новых сроков свыше одного месяца
потребитель вправе предъявить иные требования, установленные пунк-
том 1 настоящей статьи.
3. При расторжении договора в случае, если исполнитель своевре-
менно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги) или вы-
полняет (оказывает) ее настолько медленно, что исполнение к сроку
становится невозможным, исполнитель не вправе требовать возмещени
своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказани
услуги), а также платы за уже выполненную работу (оказанную услу-
гу).
Особенности порядка расчетов в таких случаях могут устанавли-
ваться правилами об отдельных видах работ (услуг).
4. В случае нарушения установленных сроков начала и окончани
выполнения работы (оказания услуги), а также назначенных потреби-
телем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполни-
тель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок опреде-
лен в часах) просрочки неустойку в размере трех процентов от стои-
мости работы (услуги), а если стоимость работы (услуги) отдельно в
договоре не определена - общей стоимости заказа, вплоть до начала
исполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем
иных требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать сто-
имости отдельного вида работы (услуги) или общей стоимости заказа,
если стоимость отдельного вида работы (услуги) не определена дого-
вором.
5. Требования потребителей, установленные пунктом 1 настоя-
щей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет,
что просрочка выполнения работы (оказания услуги) произошла
вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
Статья 30. Права потребителя при обнаружении недостатков в
выполненной работе (оказанной услуге)
1. Потребитель при обнаружении недостатков в выполненной работе
(оказанной услуге) вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатка в выполненной работе (ока-
занной услуге);
соответствующего уменьшения вознаграждения за выполненную рабо-
ту (оказанную услугу);
безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материа-
ла такого же качества или повторного выполнения работы (стирки,
химической чистки), или возмещения понесенных им расходов по исп-
равлению недостатков своими средствами или третьим лицом.
Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещени
убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе
(оказанной услуге) не были устранены исполнителем. Потребитель
также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные
недостатки в выполненной работе (оказанной услуге) или иные су-
щественные отступления от условий договора.
2. Требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, могут
быть предъявлены в случае обнаружения недостатков при принятии ра-
боты (услуги) или в ходе ее выполнения (оказания), а в случае не-
возможности обнаружения недостатков при принятии работы - в тече-
ние гарантийного срока, а при его отсутствии - в течение шести
месяцев со дня принятия работы. Требования по поводу недостатков в
строении или ином недвижимом имуществе, которые невозможно было
обнаружить при принятии работы, могут быть предъявлены при обнару-
жении недостатков в течение гарантийного срока, а при его
отсутствии - в течение двух лет со дня принятия работы.
3. Потребитель вправе предъявить требование о безвозмездном
устранении недостатков работы по истечении гарантийных сроков.
Указанное требование может быть предъявлено, если в течение уста-
новленного срока службы (а если срок службы не установлен - в те-
чение десяти лет с момента принятия работы) были выявлены сущест-
венные недостатки, допущенные по вине исполнителя. Если данное
требование не удовлетворено в сроки, установленные статьей 31
настоящего Закона, потребитель по своему выбору вправе требовать:
соответствующего уменьшения вознаграждения за работу;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков
своими средствами либо третьим лицом;
раторжении договора и возмещения убытков.
4. Требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, должны
быть предъявлены не позднее десяти дней по истечении гарантийного
срока или сроков, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 31. Сроки устранения недостатков работы (услуги)
Недостатки работы (услуги), обнаруженные в ходе ее выполнения,
должны быть устранены в соразмерный срок, назначаемый потребите-
лем.
Недостатки выполненной работы (оказанной услуги) должны быть
устранены в течение двадцати дней, если более короткий срок не
установлен договором (соглашением сторон) при принятии работы
(услуги) или правилами о выполнении отдельных видов работ (оказа-
нии отдельных видов услуг).
Назначенный потребителем или согласованный сторонами срок уст-
ранения недостатков фиксируется в договоре либо ином документе,
подписываемом сторонами.
За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устране-
ния недостатков исполнитель обязан уплатить неустойку в размере,
установленном правилами о выполнении отдельных видов работ (оказа-
нии отдельных видов услуг) или договором.
Статья 32. Право потребителя на расторжение договора о
выполнении работы
Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы во
всякое время, уплатив исполнителю вознаграждение за выполненную
работу и возместив ему прямые убытки, причиненные расторжением до-
говора.
Статья 33. Смета на выполняемые работы
На выполнение работ, предусмотренных договором, может быть
составлена твердая или приблизительная смета.
Исполнитель не вправе требовать оплаты работ и дополнительных
расходов, не включенных в твердую смету, если потребитель не дал
согласия на их производство или не поручил исполнителю выполнение
таких работ.
Если возникла необходимость превысить приблизительную смету,
исполнитель обязан немедленно предупредить об этом потребителя. В
этом случае потребитель вправе отказаться от договора, возместив
исполнителю понесенные им расходы, приходящиеся на выполненную ра-
боту, согласно первоначально определенной смете. Если исполнитель
не предупредил потребителя о превышении приблизительной сметы, он
обязан выполнить работу, не требуя возмещения сверхсметных расхо-
дов.
Статья 34. Выполнение работы из материалов исполнител
Исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором, из
своего материала и своими средствами, если потребитель не требует
выполнения работы из своего материала.
Исполнитель, выполняющий работу из своего материала, несет от-
ветственность за его надлежащее качество.
Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении
договора полностью или в размере, указанном правилах о выполнении
отдельных видов работ или договоре с окончательным расчетом при
получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной
порядок расчетов за материалы исполнителя не предусмотрен соглаше-
нием сторон.
В случаях, предусмотренных правилами или договором, материал
может быть предоставлен исполнителем в кредит. Последующее измене-
ние цены предоставленного в кредит материала не влечет за собой
перерасчета.
Материалы исполнителя и необходимые для выполнения работы тех-
нические средства, инструменты и прочее доставляются к месту вы-
полнения работ исполнителем.
Статья 35. Выполнение работы из материалов (с вещью)
потребител
Если работа выполняется полностью или частично из материала (с
вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого ма-
териала (вещи), правильное его использование.
Исполнитель обязан:
предупредить потребителя о непригодности или недоброкачествен-
ности переданного им материала (вещи);
представить отчет об израсходовании материала и возвратить его
остаток.
Исполнитель отвечает за утрату и повреждение принятого от пот-
ребителя материала (вещи).
В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала
(вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный
срок заменить его однородным материалом, вещью аналогичного ка-
чества, а при отсутствии таковых - возместить потребителю двукрат-
ную стоимость утраченного (поврежденного) материала (вещи), а так-
же расходы, понесенные потребителем. В случае полной или частичной
утраты (повреждения) материала (вещи) потребителя исполнитель обя-
зан по желанию потребителя незамедлительно возобновить договор и
изготовить изделие из однородного материала (вещи) в кратчайший
технически возможный срок.
Исполнитель освобождается от ответственности за полную или
частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого от пот-
ребителя, если потребитель был предупрежден исполнителем о его
особых свойствах, которые могут повлечь его утрату (повреждение).
Незнание исполнителем указанных свойств не освобождает его от от-
ветственности.
Стоимость материала (вещи), передаваемого исполнителю, опреде-
ляется потребителем в договоре или ином документе (квитанции, за-
казе), подтверждающем его заключение.
Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребител
об обстоятельствах, грозящих годности и прочности
выполняемой работы
Исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя о том,
что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, завися-
щие от последнего, грозят годности и прочности выполняемой работы.
Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное пре-
дупреждение исполнителя, в соразмерный срок не заменит непригодный
или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе
выполнения работы либо не устранит иных обстоятельств, грозящих ее
годности и прочности, исполнитель вправе расторгнуть договор и
взыскать причиненные убытки.
Статья 37. Форма и порядок оплаты выполненной работы
(оказанной услуги)
Форма оплаты (наличными или в безналичном порядке) выполненной
работы (оказанной услуги) определяется по соглашению между потре-
бителем и исполнителем.
Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем работу
(оказанную услугу) по сдаче всего ее объема, если иное не установ-
лено законодательством Российской Федерации и республик в составе
Российской Федерации или договором.
Выполнение работ (оказание услуг), а также предоставление
исполнителем материалов в кредит осуществляются в порядке, уста-
новленном правилами о выполнении отдельных видов работ (оказании
отдельных видов услуг).
При выполнении работы в кредит право собственности на ее ре-
зультат у потребителя с момента принятия им работ.
Статья 38. Регулирование отдельных видов услуг
Последствия нарушения условий договора об оказании услуги, по
своему характеру не подпадающего под действие настоящего раздела,
определяются законодательством Российской Федерации и республик в
составе Российской Федерации.
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Статья 39. Полномочия Государственного комитета Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур
1. В целях защиты прав потребителей Государственный комитет
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур (далее - ГКАП России) и его территориальные
органы:
осуществляют государственный контроль за соблюдением законода-
тельства Российской Федерации о защите прав потребителей;
пресекают монополистическую деятельность хозяйствующих субъек-
тов и недобросовестную конкуренцию на рынке потребительских това-
ров (работ, услуг);
направляют предписания изготовителям (исполнителям, продавцам)
о прекращении нарушений прав потребителей;
предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям
(исполнителям, продавцам) в случаях обнаружения нарушений прав
потребителей.
2. ГКАП России вправе заключать соглашения с изготовителями
(исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев де-
лового оборота в интересах потребителей.
ГКАП России дает официальные разъяснения по вопросам применени
законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
Статья 40. Полномочия органов государственного управления,
осуществляющих контроль за безопасностью дл
потребителя товаров (работ, услуг)
1. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг)
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации (
далее - Госстандарт России), Государственный комитет санитар-
но-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федера-
ции, Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федера-
ции и другие органы государственного управления, осуществляющие
контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей
компетенции:
устанавливают обязательные требования по безопасности товаров
(работ, услуг) и осуществляют контроль за соблюдением этих требо-
ваний;
направляют предписания об устранении нарушений требований по
безопасности товаров (работ, услуг), снятии с производства, прек-
ращении выпуска и реализации таких товаров (работ, услуг), отзыве
их от потребителей, а также информировании об этом потребителей;
предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям
(исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований по бе-
зопасности товаров (работ, услуг).
2. Координация деятельности органов государственного управле-
ния, осуществляющих контроль за безопасностью товаров (работ,
услуг), в этой области возлагается на Госстандарт России.
3. Госстандарт России является национальным органом по сертифи-
кации товаров (работ, услуг). В соответствии с этим Госстандарт
России:
определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг);
определяет номенклатуру товаров (работ, услуг), подлежащих обя-
зательной сертификации;
аккредитует органы по сертификации конкретных видов товаров
(работ, услуг), а также испытательные лаборатории (центры) дл
проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юриди-
ческим лицам право аккредитации;
осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации
товаров (работ, услуг);
ведет государственный реестр сертифицированных товаров (работ,
услуг), аккредитованных органов по сертификации, испытательных
лабораторий (центров);
принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежны-
ми и международными органами;
представляет Российскую Федерацию во взаимоотношениях с зару-
бежными странами и международными организациями по вопросам серти-
фикации товаров (работ, услуг).
Статья 41. Санкции, налагаемые ГКАП России, Госстандартом
России и другими органами государственного управления,
осуществляющими контроль за безопасностью дл
потребителя товаров (работ, услуг)
1. ГКАП России вправе налагать штраф на изготовителей (исполни-
телей, продавцов) за уклонение от исполнения или несвоевременно-
е исполнение его предписаний о прекращении нарушений прав потреби-
телей в размере до 1 млн. рублей.
2. Госстандарт России и другие органы государственного управле-
ния, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ,
услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в слу-
чаях:
уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их
предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом) - до 1 млн.
рублей;
причнения ущерба потребителям товарами (работами, услугами), не
отвечающими предъявляемым к последним требованиям по безопасности,
- в размере суммы ущерба, причиненного потребителям; если такой
ущерб невозможно определить - в размере до 1 млн. рублей;
нарушения правил сертификации товаров (работ, услуг) органами
по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) - в раз-
мере двукратной стоимости работ по сертификации, а изготовителем
(исполнителем, продавцом) - в размере стоимости товаров (работ,
услуг), реализованных с нарушениями правил по сертификации.
3. Руководители предприятий и органов по сертификации несут от-
ветственность за нарушения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоя-
щей статьи, в форме штрафа, налагаемого ГКАП России, Госстандартом
России и другими органами, осуществляющими контроль за безо-
пасностью товаров (работ, услуг), в размере до трех должностных
окладов.
4. Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг)
вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании
недействительными полностью или частично предписаний ГКАП России,
Госстандарта России и других органов, осуществляющих контроль за
безопасностью товаров (работ, услуг), либо об отмене или изменении
решений о наложении штрафа.
Подача заявления не приостанавливает предписания или решения о
наложении штрафа на время его рассмотрения в суде или арбитражном
суде, если судом или арбитражным судом не вынесено определение о
приостановлении исполнения указанных актов.
Статья 42. Органы по защите прав потребителей при местной
администрации
1. Местная администрация создает органы по защите прав потреби-
телей.
2. Органы по защите прав потребителей при местной администра-
ции:
рассматривают жалобы потребителей, консультируют их по вопросам
законодательства о защите прав потребителей;
анализируют договоры, заключаемые продавцами (исполнителями,
изготовителями) с потребителями, с целью выявления условий, ущем-
ляющих права потребителей;
осуществляют сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью
или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работа-
ми, услугами), и направляют ее в Госстандарт России (его территор-
иальные органы);
при обнаружении потребителями недостатков товаров (работ,
услуг) или выявлении опасных товаров (работ, услуг) незамедлитель-
но извещают об этом соответствующие службы Госстандарта России,
ГКАП России и другие органы государственного управления, осущест-
вляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг);
в целях защиты прав потребителей предъявляют иски в суды
по собственной инициативе или по поручению потребителя (группы
потребителей), или в интересах неопределенного круга потребителей.
Статья 43. Права общественных организаций потребителей в
Российской Федерации
1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в об-
щественные организации потребителей, которые осуществляют свою де-
ятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации
и республик в составе Российской Федерации.
2. Общественные организации потребителей вправе:
участвовать в разработке требований по безопасности товаров
(работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих эти требова-
ния;
проводить независимую экспертизу качества и безопасности това-
ров (работ, услуг);
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бы-
тового и иных видов обслуживания;
вносить в органы государственного управления, на предприятия, в
организации и учреждения предложения о мерах по повышению качества
товаров (работ, услуг), снятии с производства, изъятии из оборота
товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества
потребителей и окружающей среды;
участвовать совместно с соответствующими органами государствен-
ного управления в осуществлении контроля за применением регулируе-
мых цен;
вносить в прокуратуру и органы государственного управления ма-
териалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и
реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих установлен-
ным требованиям по безопасности и качеству;
предъявлять иски в интересах потребителей, не являющихся члена-
ми общественных организаций потребителей, в случае нарушения их
прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей
Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Статья 44. Защита прав потребителей общественными
организациями потребителей
Общественные организации потребителей вправе предъявить иск в
суд о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, вы-
полняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении
неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушител
довести в установленный им срок через средства массовой информации
или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий
продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции),
исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга пот-
ребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о
гражданско-правовых последствиях их действий по вопросам, имели ли
место эти действия и совершены ли они данными лицами.
Москва, Дом Советов России
7 февраля 1992 г.
N 2300-I
|